Във връзка с проведена Кръгла маса
на 6 февруари 2025 г. в гр. София
на тема: „Проектът по Енергийна ефективност – неделима част от инвестиционния проект“
Камарата на инсталаторите в България категорично възразява срещу предложението на зам. председателя на Камарата на архитектите в България (КАБ) арх. Борислав Борисов, изказано на среща в Министерството на регионалното развитие и благоустройството /МРРБ/ с министър Иван Иванов, за промяна в Наредба №4 от 21.05.2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, състоящо се в „отпадане на частите „Енергийна ефективност“ и „Пожарна безопасност“ в инвестиционния проект и обособяването им като оценки за съответствие с цел намаляване на административната тежест“, цитирано от пресцентъра на МРРБ в информация на сайта на министерството от 28.01.2025 г.
- Предложението да отпадне част „Енергийна ефективност“ и да има само оценка на съответствието показва непознаване на същността на процеса на изготвяне на инвестиционните проекти;
- Доколкото тя е интердисциплинарна част от проекта, това е единственото място, в което се проверява законовото изискване за икономия на енергия и топлосъхранение, определено в чл. 169, ал. 1 от ЗУТ, като се оценяват комплексно всички технически решения по отделните части на инвестиционния проект – съвместната синхронна работа на сградните инсталациите, взаимното им влияние както помежду им, така и върху ефикасното и икономично потребление на енергия в обекта като интегрирана система;
- Съгласно изискванията на Закона за енергийна ефективност, и в съответствие с Директива 2010/31/ЕС, единствено в част „Енергийна ефективност“ се извършва проверка за съответствие на сградата с нормативно определените класове на енергопотребление, което е основание за издаване на „Енергиен сертификат на сградата“. Липсата на този сертификат е основание да не бъде въведена в експлоатация сградата;
- Тази проверка придобива още по-голямо значение във връзка с изискването на Директива 2023/1791 за задължително съответствие на всички новопроектирани сгради след 2024 г. с тези за сгради с близко до нулевото потребление на енергия (СБНПЕ);
- Европейските директиви задължават страните членки на ЕС да гарантират, че решенията за висока енергийна ефективност се вземат още на етапите планиране, определяне на политики и подготовка на инвестиционните проекти. Сега действащото законодателство, както и обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, е в съответствие с изискванията на европейските директиви;
- Отпадането на част „Енергийна ефективност“ е отказ от дългогодишните регулаторни усилия на държавата да постави европейския принцип „енергийната ефективност на първо място“ в реална полза на обществото и е в нарушение на Закона за енергийна ефективност, Закона за устройство на територията, Закона за възобновяемите енергийни източници и други подзаконови актове;
- Обособяването на частите „Енергийна ефективност“ и „Пожарна безопасност“ единствено като „Оценки на съответствието“ ще доведе до значителни проблеми и реално ще увеличи административната тежест. Оценката се извършва на вече завършен инвестиционен проект. При констатирано несъответствие с изискванията на критериите за енергийна ефективност, вкл. невъзможност да се покрият с предложените технически решения критериите за СБНПЕ, е необходимо връщане и преработване на няколко проектни части, т.е. двойно повече работа на проектантските екипи и повторно оценяване на предложените изменения.
С непрекъснатото нарастване на цените на енергоносителите е от изключителна важност да се гарантират на инвеститорите ниски експлоатационни разходи през целия жизнен цикъл на сградите. Единственото решение за това е съвместната работа на всички участници в инвестиционния проект съвместно с енергийния инженер.
При безспорната необходимост от търсенето на възможности за намаляване на административната тежест в процедурите по издаването на „Разрешение за строеж“, премахването на част „Енергийна ефективност“ от инвестиционния проект е неправилна посока на търсене. Затова се поддържаме категорично тезата, че това би довело до множество допълнителни проблеми и хаос в системата.
Алармираме обществото, че исканата промяна ще доведе до по-висок разход на енергия за домакинствата и бизнеса в новите сгради и сградите, които се обновяват.
Във време, в което светът около нас и държавата ни се намират в безпрецедентна криза заради високите цени на енергоносителите, енергийната ефективност добива първостепенно значение в политиката на ЕС и в държавните политики в световен мащаб. Част „Енергийна ефективност“ в проектирането гарантира прилагането на енергоефективните принципи в сградите, в които живеем и работим, в които пребивават децата ни, в които водим социален и културен живот, в които се лекуваме и почиваме, в които спортуваме – както новите, така и тези, които предстои да се обновят, за да станат енергоефективни, което означава висок комфорт и гарантирани здравословни условия при ниски цени за експлоатация.